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审计业务系统化。通过系统的框架设计、流程设计、控制设计,建设行业统一的审计信息化基础平台,构建全面覆盖、高度融合、智能决策的审计信息系统,实现经营活动实时控制、管理决策智能支持及审计流程与业务流程、管理流程的有机融合,达到信息共享化、文档模板化、流程系统化、功能可扩展化的要求。审计工作规范化。基于“前台流程审批、后台数据支撑、前后台业务贯通”的理念,固化审计流程、规范审计业务、控制审计质量,进一步提高审计工作的信息化、便捷化,提升审计管理工作效率和水平。3.监督管控全面化。建立健全审计信息系统,通过对系统的持续提升完善和深化应用,将审计监督融入企业运营各环节,实现审计监管的全面化、全程化、规范化和痕迹化,利用信息化手段充分发挥审计监督职能。做工程预算子系统主要应用范围:旬阳、澄城烟厂和省卷烟材料厂技改项目全过程跟踪审计。全过程跟踪审计项目涉及业务包括:概算审计、开工前审计、招投标审计、合同审计、洽商变更审计、履约付款审计、材料核价审计、结算审计、决算审计、竣工决算审计报告的审计、管理审计。1.概算审计在初步设计阶段实施设计概算审计,采取跟踪审计的方式使设计概算审计与设计工作同步进行。避免事后审计的被动性,把设计概算的误差控制在合理范围之内,使设计概算额度在批准的项目批复控制范围之内。当对设计概算进行细化管理时,或当实施控制概算余额不足时,可以对项目概算进行概算科目和金额调整。




把预结算中相邻且有一定内在联系的项目进行编组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积求出来,其他分项的工程量利用此些基数就能得出。优点是审查速度快,工作量小。通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标淮与"基本值"所适用的标准不同,就要对其进行调整。优点是简单易懂,便于掌握,审查速度快,发现问题快。长久以来我国一直把施工阶段的造价控制作为主要的研究对象。这对于工程总体来说是十分不合理的,因为施工过程中的主要依据都是由施工前的图纸审阅决定的,而相关部门如果对工程的事前审阅不能有一个良好的把握,就很难在施工过程中把握具体的工程造价,相比于国内,目前国外采用的做工程预算方法主要是事前做工程预算、事中做工程预算和事后做工程预算,通过科学统筹的思路,全面提高效益。工程做工程预算是控制工程造价的有效措施,它可以提高工程资金的使用效率,对整个工程项目起到了监督检查的作用。随着经济的快速发展,我国开展的大型工程也相应的增多,工程项目做工程预算在工程建设经济活动中起了越来越重要的作用。我国在工程做工程预算中也相应地借鉴了国外的一些先进的技术,通过科学有效的创新管理,不断的丰富工程做工程预算的项目和类型,推动了我国工程建设方面的重大发展。接下来我们具体讨论工程做工程预算在工程造价控制中的有效作用。



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从这几年基建项目做工程预算的情况看,现场签证往往是甲乙双方争议多也是容易出问题的地方,在进行做工程预算时常会遇到的情况有:乙方提出,甲方未签;甲方签经手人姓名,未签处理意见;甲方签字认可,经查与实际不符。对于现场签证的做工程预算采取的方法依具体情况而各不相同,但应遵循的原则一般为:客观性原则。即不仅要审查由无甲乙方的签字与意见,而且要审查签字、意见的真实性;整体性原则。即应把签证事项放入整个工程的大环境中,加以考虑,避免工程量的重复计算;全面性原则。即不仅要审讯签证事项发生的真实性,而且要审查签证事项发生的数量的真实性。由于工程建设涉及面广和其本身所具有的复杂性,在其建设过程中,不可避免地发生设计变更、材料设备变更等多种引起工程造价变化的情况。对于采取中标价从签证作为结算方式的工程,更应注意增减费用的审查。应注意设计变更的审查。设计变更单是设计单位在施工中发现需要变更的部位,或是由于建设单位需要改变使用功能、装修标准等而发出的变更通知单。它应是由设计单位、建设单位、施工单位、监理单位协商后共用签署的。审查设计变更时,一要应查验手续是否完备;二要判定该项变更是否引起经济利益上的增减变动,因为有的变更只是技术变更,并不引起经济变更。还要注意查阅竣工图,因为对于工程量增加而引起费用增加的项目,施工单位往往送甲方要求结算,而工程量减少需要冲减费用的变更,施工单位往往隐匿不报。



由此可以看出,工程预决算做工程预算中的关键环节就是对直接费用的做工程预算。做工程预算直接费用的重点就是做工程预算决策中套用定额是不是准确,所套用子目与建设的实际施工项目是不是一致,有没有高套定额抬高工程造价的现象发生。依据施工说明与定额的有关规定严格去执行。常见的高套定额多计算直接费用现象有:土石方工程里把普通土套为三、四类紧坚土,把低标号的混凝土套为高标号的,把施工工艺简单的套为施工工艺复杂的项目。因此,做工程预算直接费用时必须要熟知图纸的内容,结合实际去考察,依照施工的实际与定额的有关规定去确定套用定额计算直接费用是不是准确的。做工程预算材料的价格,建筑材料的价格随着市场经济的发展与完善基本放开,材料价格的变化 ,造成材料的预算价格与市场价格的巨大差异,因此,做工程预算材料的价格时,先将计差价材料进行确定,然后要按照设计图纸核算定额需要材料的用量或是按施工的实际去核定用量,再就要对材料的市场价格和预算价格存在的差额进行核定,采购的保管费与税金。 核定所取材料价格是否与当期材料的价格套用,有没有高套。做工程预算间接费用,不同性质的工程项目、同类性质的工程项目其不同等级的间接费用也是不相同的,因此要先审查工程的类别和性质。注重工程等级的划分,防止高套现象。还要对施工企业性质与技术等级进行审查,依照施工企业不同的性质和技术等级来确定利润、技术装备的费用、劳动保险金等间接费用。




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